Aan de voorzitter van de gemeenteraad

Den Haag, 24 maart 2005

In de daklozenkrant van maart staat een artikel met als kop “Zoeterminder”. De strekking van het stuk is dat Zoetermeerse daklozen naar Den Haag worden gestuurd, aldus verwoord in een tussenkop: “Zoetermeer heeft 115.000 inwoners en nauwelijks daklozen. Die worden namelijk allemaal naar Den Haag gestuurd. Als het gaat om daklozenopvang, is Zoetermeer nog een dorp.”

1. Is het college bekend met het genoemde artikel?
2. Zoetermeerse daklozen zijn nu gedwongen om naar de Haagse opvang te gaan, zo wordt gesteld: “Den Haag is officieel centrumgemeente voor de maatschappelijke opvang in de regio Haaglanden. Ik denk dat de gemeente Zoetermeer het ook wel prima vindt als haar dakloze inwoners de stad verlaten.”, aldus een divisiehoofd Haaglanden van de Landelijke Instelling voor Maatschappelijke Opvang en Resocialisatie (Limor). Herkent het college zich in dit beeld?
3. Voorts wordt gesteld dat Zoetermeer ook geen daklozenuitkeringen verstrekt. “In het bijstandsbesluit 1998 is bepaald dat de Zoetermeerse dak- en thuislozen onder de sociale dienst van Den Haag vallen”, aldus een voorlichter van de Haagse dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Is dit juist?
4. Gesteld wordt dat Den Haag hiervoor een vergoeding krijgt van het rijk. Om welk bedrag gaat het en kan inzichtelijk worden gemaakt of dit bedrag toereikend is?
5. Indien niet inzichtelijk gemaakt kan worden of dit bedrag toereikend is, hoe denkt het college dit in de toekomst wel te kunnen gaan doen?
6. Op de vraag of Zoetermeerse daklozen dus eigenlijk tot Hagenaars worden omgevormd, antwoordt de voorlichter van de gemeente: “Precies”. Acht het college – nog los van de financiële aspecten – het wenselijk dat Zoetermeerse daklozen worden omgevormd tot al dan niet dakloze Hagenaars?
7. Op de vraag hoe Zoetermeer haar probleem van een groeiend aantal zwerfjongeren aanpakt, antwoordt de Zoetermeerse wethouder Fijen: “Limor zorgt voor opvang in Den Haag”. Acht het college dit antwoord naar Haagse maatstaven bevredigend?
8. Eind januari presenteerden de raadsfracties van VVD en GroenLinks een Plan van Aanpak zwerfjongeren. Een van de concrete aanbevelingen hierin was het voeren van overleg met randgemeenten voor wat betreft verantwoordelijkheden en financiële bijdragen. Is een dergelijk overleg inmiddels opgestart en is Zoetermeer hierin betrokken dan wel zal Zoetermeer hierin betrokken worden?

VVD-fractie

Ruud Reijn                                                      Jerimi van Laar

~~~~~~~~~~

Antwoorden

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag heeft bovenstaande vragen op 26 april 2005 als volgt beantwoord:

1. Ja.
2. Nee. Met de gemeente Zoetermeer wordt constructief samengewerkt bij de opvang van dak- en thuislozen.
   Zoals vermeld in het artikel, hebben beide gemeenten in dit kader gezamenlijk het initiatief genomen tot de opzet en financiering van een binnenkort te openen opvangvoorziening voor dak- en thuislozen in de gemeente Zoetermeer.
3. Ja. Den Haag is centrumgemeente voor de regio waarbinnen Zoetermeer valt.
4. De financiering van de uitkering aan daklozen verloopt via het Inkomensdeel van de wet werk en bijstand (WWB). Den Haag ontvangt daarvoor een budget dat deels is gebaseerd op de historische kostenaandelen en deels op zogenoemde objectieve verdeelmaatstaven. Bij deze objectieve maatstaven is rekening gehouden met de centrumfunctie van Den Haag. De vergoeding van het Rijk voor het verstrekken van WWB uitkeringen aan alle bijstandsgerechtigden in Den Haag bedraagt 303 miljoen euro. De uitkeringen aan dakloze mensen zijn hier onderdeel van.
5. Het toegekende Inkomensdeel WWB is toereikend gebleken voor de gehele groep bijstandsgerechtigden, hiermee zijn ook de uitkeringen aan daklozen gedekt.
6. Ja, voorzover hiermee het verstrekken van uitkeringen in het kader van de centrumfunctie bedoeld is. Het college is verder van mening dat opvang van dakloze mensen bij voorkeur dient plaats vinden binnen de eigen maatschappelijke en sociale omgeving. In dit kader is het initiatief genomen tot de binnenkort te openen opvangvoorziening in Zoetermeer. Een deelnemer die zijn of haar woonadres in deze voorziening heeft, valt onder de gemeente Zoetermeer.
7. Jongeren kunnen gebruik maken van de mogelijkheden die Haagse maatschappelijke opvang biedt in het kader van de regiofunctie. Zie de brief aan de commissie Welzijn, Duurzaamheid en Leidschenveen-Ypenburg van 28 januari jl. (BOW/2004.1806).
8. Ja. Zoetermeer neemt samen met Leidschendam-Voorburg, Rijswijk, Wassenaar, Stadsgewest Haaglanden en Den Haag deel in het project ‘ketenaanpak zwerfjongeren’. Zie hiervoor de brief van 28 januari jl.