Aan de voorzitter van de gemeenteraad

Den Haag, 3 maart 2006

VVD-raadsleden en Tweede-Kamerlid Weekers hebben onlangs een "softdrugs wandelroute" gelopen in het Zeeheldenkwartier. Zie afbeelding. Opvallend was het grote aantal softdrugsverkooppunten in deze buurt en in de dichte nabijheid van een school voor voortgezet onderwijs (Gymnasium Haganum). De gemeente hanteert het afstandscriterium, dat coffeeshops niet in de nabijheid van 500 meter van een school voor voortgezet onderwijs gevestigd mogen zijn.

Bovendien staan bepaalde gelegenheden niet op de "definitieve lijst van gedoogde bestaande verkooppunten van softdrugs". Voorbeelden zijn: "Ocean" en "Spaceland" beiden op de Prins Hendrikstraat. Deze twee gelegenheden bevinden zich ruim binnen het afstandscriterium van het Gymnasium Haganum.

Naar aanleiding van deze wandeling en onder verwijzing naar art. 35 van het Reglement van Orde heeft de VVD-fractie de volgende vragen:

1. Waarom is het mogelijk dat coffeeshops "de Mazzelaar", "Ocean" en "Spaceland", alle drie binnen een straal van 500 meter van een school gevestigd zijn?
2. Waarom staan sommige softdrugsverkooppunten niet op de definitieve lijst van gedoogde bestaande verkooppunten van softdrugs of in de bijlage van de laatstverschenen coffeeshopmonitor?
3. Zijn alle softdrugsverkooppunten BIBOB-getoetst? Zo nee, hoe wordt dan voorkomen dat eigenaren met criminele antecedenten een zaak drijven? Is BIBOB-toetsing van alle softdrugsverkooppunten, inclusief de niet-geregistreerde, alsnog mogelijk?
4. Hoe controleren politie en gemeentebestuur coffeeshops die klaarblijkelijk officieel niet bekend zijn, op de gedoogvoorwaarden, zoals onder andere genoemd in rv.141?
5. In de coffeeshopmonitor wordt geconstateerd dat "door enkele bureaus is gesignaleerd dat het nog steeds voorkomt dat minderjarigen proberen om via een meerderjarige (passant) softdrugs te kopen. De politie houdt de ontwikkelingen hieromtrent nauwlettend in de gaten". Kan het college een verklaring geven, waarom slechts eenmaal een coffeeshop een officiële waarschuwing heeft gekregen wegens de verkoop aan minderjarigen? Waarom is deze coffeeshop niet onmiddellijk gesloten?
6. In het Zeeheldenkwartier, maar ook in sommige andere Haagse buurten, is de concentratie coffeeshops erg hoog, waardoor de leefbaarheid onder druk staat. Wat kan het college eraan doen om de concentratie van coffeeshops in deze wijken te verminderen?

VVD-fractie,

Sander Dekker                                                                         Herman Wilmer

~~~~~~~~~~

Antwoorden

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag heeft bovenstaande vragen op 11 april 2006 als volgt beantwoord:

1. Het afstandscriterium betreft een loopafstand van 500 meter tussen de coffeeshop en de ingang van een VO-school en geen straal van 500 meter. Bij de invoering van het afstandscriterium in 1999 zijn Greenhouse (nu Oceanbar) en Spaceland afgevoerd van de lijst met gedoogde verkooppunten. Het zijn momenteel dus reguliere horecabedrijven, waar de verkoop van softdrugs verboden is. De Mazzelaar in de Zoutmanstraat valt buiten de loopafstand van 500 meter tot de desbetreffende VO-school.
2. De verkoop van softdrugs wordt onder voorwaarden alleen gedoogd in de coffeeshops die staan vermeld op de lijst van gedoogde bestaande verkooppunten. Tegen de verkoop van softdrugs buiten de gedoogde verkooppunten, bijvoorbeeld in reguliere horecabedrijven, wordt op basis van de Opiumwet strafrechtelijk en bestuursrechtelijk opgetreden.
3. Elke nieuwe aanvraag om vergunning in het kader van de overname van een coffeeshop wordt aan de wet BIBOB getoetst. Overeenkomstig de uitgangspunten van de Wet BIBOB wordt bij bestaande inrichtingen, eerst als uit informatie van politie en/of OM voldoende blijkt, dat twijfels bestaan over de integriteit van de ondernemer, een nader BIBOB onderzoek in overweging genomen.
4. Wij nemen aan dat hier wordt gedoeld op de verkoop van softdrugs in horecabedrijven die niet staan vermeld op de lijst van gedoogde verkooppunten. Reguliere horecabedrijven worden periodiek zoveel mogelijk integraal gecontroleerd. Daarnaast vinden incidentele controles plaats bij klachten en/of meldingen over de wijze van exploitatie. Als bij de controles aan de inrichting gerelateerd - dit kan zowel in als in de nabijheid van de inrichting zijn - verkoop van softdrugs wordt geconstateerd dan wordt hiertegen overeenkomstig het handhavingsscenario nieuwe verkooppunten handhavend opgetreden. Bij een eerste overtreding wordt na schriftelijke waarschuwing overgegaan tot sluiting van één week en bij recidive tot sluiting van drie weken. Bij een derde overtreding wordt de voor de exploitatie van de recreatieinrichting verleende APV-vergunning ingetrokken.
5. In de verslagperiode heeft de politie één keer geconstateerd dat zich minderjarigen in een coffeeshop bevonden. Hiervan heeft de politie proces-verbaal opgemaakt ten behoeve van bestuurlijk optreden. Het is vaste jurisprudentie, dat voorafgaand aan een bestuurlijke maatregel eerst schriftelijk wordt gewaarschuwd. Bovendien is deze systematiek neergelegd in het handhavingsscenario in het coffeeshopbeleid.
6. Destijds is vastgelegd dat een van de uitgangspunten van het coffeeshopbeleid is dat er bij overlast onmiddelijk handhavend wordt opgetreden en is afgezien van een getalscriterium. Voorts is overeengekomen dat er geen nieuwe coffeeshops worden toegelaten en uitgegaan wordt van alleen de bestaande coffeeshops. De coffeeshopmonitor geeft aan dat de afgelopen jaren in Den Haag sprake is van een uit oogpunt van openbare orde en veiligheid beheersbare en stabiele situatie. Deze constatering geldt ook voor buurten waar meerdere coffeeshops zijn gevestigd, zoals de Zeeheldenbuurt.

Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris,                                                                         de burgemeester,

D.M.F. Jongen                                                                        B.J. Bruins, lo.