Persbericht

Den Haag, 14 januari 2010

VVD: Ontevredenheid ondernemers groeit als Kool

De Haagse VVD-gemeenteraadsfractie is verbolgen over de nieuwjaarsboodschap van wethouder Kool aan ondernemers. In deze tijd verwachten zij een daadkrachtig gemeentebestuur dat het leven van ondernemers makkelijker maakt en niet moeilijker.

In plaats daarvan vraagt Kool ondernemers vooral zijn kaartenbak van werklozen leeg te maken en in ruil daarvoor kunnen ondernemers rekenen op het verminderen van regels en subsidies.

“Van dit soort koppelverkoop zijn we niet gediend” aldus VVD-raadslid Ibo Gülsen. Kool moet eerst aantonen dat hij ook daadwerkelijk regels kan terugdringen en niet alleen op papier maar ook in de praktijk. De afgelopen maand zijn weer een heleboel klachten bij ons binnengekomen. Zo wordt een parasol met een aanritsbare luifel tegen de wind aangemerkt als partytent en moet een restauranthouder in de Fahrenheitstraat zijn klanten in de kou laten zitten. De welstandscommissie doet er nog een schepje bovenop, door geen dubbele entree deur van een winkel toe te staan omdat dit de ‘gevel-ritmiek’ zou verstoren. Een surfschool op Scheveningen mag geen douchecabine plaatsen, terwijl zijn concurrenten dat wel mogen. Ook de binnenstadsondernemers liggen al maanden in de clinch met de gemeente over de uitstallingsvergunning, terwijl de raad net besloten heeft deze af te schaffen.

Vooral de diensten Stadsbeheer en Stedelijke Ontwikkeling zijn berucht om hun lange en onduidelijke procedures en onwelwillende ambtenaren. Kool is blijkbaar niet in staat de verantwoordelijke wethouders Baldewsingh en Norder te bewegen om de processen en cultuur te veranderen in een klantgerichte en ondernemersvriendelijke organisatie.

Wat de VVD betreft krijgt straks iedere ondernemer een vast aanspreekpunt bij de gemeente, die vanaf het begin tot het eind verantwoordelijk is voor de afhandeling van een aanvraag.



Noot: klik hier voor het filmpje van Henk Kool

Bij de foto: In de Fahrenheitstraat moet een restauranthouder zijn klanten in de kou laten zitten.

Voor nadere informatie:
Ibo Gülsen (raadslid), tel. 06 – 53 65 11 73

~~~~~~~~~~

Vragen

Aan de voorzitter van de gemeenteraad,
Den Haag, 14 januari 2010

De afgelopen maand zijn legio klachten van ondernemers binnengekomen bij de VVD. Zo merkt de gemeente een parasol met een aanritsbare luifel tegen de wind aan als partytent en moet een restauranthouder in de Fahrenheitstraat zijn klanten in de kou laten zitten. Ook mag een surfschool op Scheveningen geen douchecabine plaatsen, terwijl zijn concurrenten dat wel mogen.

Naar aanleiding van deze en andere klachten en onder verwijzing naar artikel 38 van het Reglement van Orde stelt de VVD de volgende vragen:

        Uitstallingsvergunning

1. Erkent de gemeente dat er fouten zijn gemaakt in de communicatie richting binnenstadsondernemers over het uitstallings- en handhavingsbeleid?
2. Klopt het dat de gemeente voornemens is binnenkort alle ondernemers opnieuw aan te schrijven over de huidige vergunningprocedure, waarin ondernemers ieder jaar opnieuw een vergunning moeten aanvragen? Dit terwijl de raad in december jl. heeft besloten deze af te schaffen, waarbij wethouder Kool tijdens de commissiebehandeling over Red Tape heeft toegezegd dat hij zijn best gaat doen om de uitstallingsvergunning zo snel mogelijk (ruim voor 01-01-2011) naar algemene regels om te zetten.
3. Is het college het met de VVD-fractie eens dat het bijzonder ondernemersonvriendelijk is om dit jaar eerst ondernemers een vergunning aan te laten aanschaffen ad € 141,- (van maart tot maart), terwijl het mogelijk is deze op relatief korte termijn al af te schaffen?
4. Is het college bereid om in ieder geval ondernemers niet te verplichten dit jaar opnieuw een uitstallingsvergunning aan te laten vragen en te communiceren dat deze wordt omgezet in algemene regels welke met ingang van 1 mei a.s. of eerder van kracht worden?
   
   Vergunningsprocedures
    
5. Hoeveel reguliere bouwaanvragen van ondernemers heeft de gemeente ontvangen in 2008 en 2009?
6. Welk percentage van deze aanvragen in 2008 en 2009 krijgt langer dan 6 weken, na indiening van de aanvraag, een definitief antwoord?
7. Op welke manier kan de aanvraagprocedure verkort worden, zodat minstens 98% binnen 6 weken een definitief antwoord krijgt? Welke reorganisatie van processen en inzet van middelen is hiervoor nodig?
   
   Website
    
8. Is het college bereid om voor de zomer alle informatievoorziening en aanvraagprocedures gericht op bedrijven uitgebreid te testen onder ondernemers en de website n.a.v. hun feedback aan te passen?
   
   Oneerlijke concurrentie
    
9. Is het college het met de VVD-fractie eens dat douchevoorzieningen cruciaal zijn voor het functioneren van een surfschool, net zoals een terras voor een strandtent?
10. Is het college het met de VVD-fractie eens dat de drie bestaande surfscholen op het strand, en niet slechts enkele, hiervoor ruimte moeten krijgen?
    
    Bouwvergunning
     
11. Is het college het met de VVD-fractie eens dat het standpunt van de Welstandscommissie inzake de bouwaanvraag voor het pand Fahrenheitstraat 582 bijzonder ondernemersonvriendelijk is en de verdere ontwikkeling van Fahrenheitstraat tegen houdt? Zo ja, wat is de gemeente bereid te doen aan deze situatie?
    
    Parasols
     
12. Is het college het met de VVD-fractie eens dat een parasol met aan aanritsbare luifel tegen de wind, geen partytent is en derhalve gewoon moet kunnen om een verwarmd terras aan te kunnen bieden aan klanten, dit mede gelet op de concept horecavisie? Zo nee, waarom niet?
13. Is het college alsnog bereid de aanvraag van Koemans Snacks aan de Fahrenheitstraat 601 te honoreren?
    
    Schilderswijk
     
14. Is het college het met de VVD-fractie eens dat de vraag naar bedrijfsruimte in de Schilderswijk onverminderd groot is en nauwelijks leegstand kent?
15. Is het college het met de VVD-fractie eens dat het huidige bestemmingsplan niet aan deze vraag voldoet?
16. Kan het college in het nieuwe bestemmingsplan rekening houden met extra bedrijfsruimte, onder andere door het onttrekken van woonfuncties in panden die gelegen zijn aan of vlakbij economische concentraties zoals de Haagse markt, Vaillantlaan, Hoefkade en Hobbemastraat?
17. Is het college bereid om het gewijzigde bestemmingsplan voor het zomerreces 2010 naar de raad te sturen?

VVD-fractie,

Ibo Gülsen

~~~~~~~~~~

Antwoorden

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag heeft bovenstaande vragen op 19 maart 2010 als volgt beantwoord:

1. Nee. Binnenstadsondernemers die in 2008 in het bezit waren van een uitstallingsvergunning hebben in 2009 een brief ontvangen waarin is aangegeven dat zij voor 2010 zelf een nieuwe vergunning moesten aanvragen. Voor de overige binnenstadsondernemers geldt dat zij primair een eigen verantwoordelijkheid hebben voor het aanvragen van een uitstallingsvergunning.
2. Voordat de raad in december 2009 had besloten de vergunningplicht af te schaffen, bestond het voornemen de binnenstadsondernemers aan te schrijven over de vergunningprocedure.
   Nu de raad heeft besloten tot afschaffen van de uitstallingvergunning, is het aanschrijven van de ondernemers niet langer nodig.
3. Nee; zolang er geen nieuw beleid is vastgesteld en van kracht is, geldt het vigerende beleid. Dit beleid voorziet (al jaren) in het aanvragen van een uitstallingsvergunning. Daarbij komt dat een ondernemer niet verplicht is een uitstallingsvergunning aan te vragen: als een ondernemer geen gebruik maakt van de ruimte voor zijn onderneming om goederen uit te stallen of borden te plaatsen, hoeft er ook geen vergunning te worden aangevraagd en bespaart de ondernemer de legeskosten, op dit moment € 156,00.
4. Ja, hiertoe zijn wij bereid voor zover het betreft het aanvragen van een vergunning en de communicatie over de omzetting naar algemene regels.
   Voor wat betreft de ingangsdatum van 1 mei 2010 kunnen wij geen garanties geven. Wel zullen wij ons inspannen de regels tijdig in werking te doen treden.
5. In 2008 en 2009 zijn respectievelijk 2484 en 2143 reguliere bouwaanvragen ingekomen. Circa 65% van de aanvragen is afkomstig van ondernemers (25% van particulieren en 10% van overheid en andere organisaties).
6. De wettelijke termijn voor een reguliere bouwaanvraag is twaalf weken. Voor een lichte aanvraag (aanvragen voor dakkapellen en aan- en uitbouwen etc.) is dit zes weken. De wettelijke termijnen worden overigens opgeschort indien er een bijzondere procedure (ontheffing of projectbesluit) moet worden gevolgd. De termijn gaat dan pas weer lopen indien de bijzondere procedure is afgerond. Alle bouwaanvragen krijgen binnen de wettelijke termijn een definitief antwoord.
7. Met de invoering van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), na verwachting en volgens planning op 1 juli 2010, gaat er veel veranderen en wordt de wettelijke termijn verkort. De bouwvergunning wordt geïntegreerd in de omgevingsvergunning.
   De wettelijke termijn voor de omgevingsvergunning bedraagt acht weken, indien de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is (dit is zonder bijzondere procedures/ontheffingen). Vooruitlopend op de officiële inwerkingtreding van de Wabo, heeft de Stuurgroep Wabo besloten om op een aantal punten al "Wabo-georiënteerd" te werken. Zo is er op 1 februari 2010 besloten om op alle stadsdelen een Wabo-loket (één loket voor alle activiteiten betreffende de fysieke leefomgeving) in te stellen.
   Ook heeft er vanaf oktober 2009 op twee stadsdelen een project Verkorting Proceduretijd gedraaid, waarbij er naar werd gestreefd om 80% van de reguliere aanvragen binnen zes weken (en 100% binnen acht weken) af te handelen. Het project is met succes afgerond en heeft belangrijke conclusies opgeleverd. De doorlooptijd van een aanvraag kan worden bekort door:
   - digitale verwerking van de gegevens;
   - het volledig digitaal behandelen van de kleine aanvragen;
   - een strakkere organisatie van het werkproces;
   - het bekorten van de adviestijd van de adviseurs en de Welstandscommissie.
8. In 2009 is de content van diverse websites van de gemeente gemigreerd naar www.denhaag.nl. De website is ingericht naar doelgroepen. Onder de ingang voor bedrijven en instellingen staan ongeveer 10 themapagina’s en 30 subthemapagina’s. Die pagina’s zijn ingericht naar doelgroep en thema en bevatten een combinatie van nieuws, beleidsinformatie en achtergrondinformatie.
   De website www.denhaag.nl is opgezet als een stadsportaal. Dat betekent dat ook andere aanbieders dan de gemeente informatie aan kunnen bieden via de site. Op dit moment gebeurt dat al hier en daar, bijvoorbeeld voor informatie van Den Haag Marketing en sportnieuws. Uitgangspunt van de site is dat deze vraaggestuurd is. Informatie wordt aangeboden op een manier die aansluit bij de klantvraag. Informatie op een themapagina moet dus aansluiten bij de informatievraag die de bezoeker heeft als hij of zij die themapagina aanklikt. De pagina’s worden opgebouwd uit contentblokjes die verschillende afzenders kunnen hebben. Die contentblokjes kunnen op verschillende pagina’s gebruikt en hergebruikt worden. Om dat goed te doen is het van belang dat we onze doelgroep goed kennen, goed weten waar ons informatieaanbod uit bestaat en weten hoe we die twee bij elkaar brengen.
   Bij de migratie in 2009 naar www.denhaag.nl is ook de content van de afdeling Economie van DSO meegenomen. Op dit moment is deze content echter niet op een goede manier ontsloten en terug te vinden. Er is geen goede samenhang tussen de pagina’s, waardoor we bij de doelgroep niet het gewenste effect bereiken. Om dit op te lossen zal de inhoud van de themapagina’s worden herzien en waar nodig zal de content worden herschreven. Doelstelling is om dit project af te ronden voor de zomer van 2010.
   Voor ondernemers is echter niet alleen de content van de afdeling Economie van DSO van belang. Veel informatie voor ondernemers is afkomstig van andere gemeentelijke diensten zoals de Bestuursdienst (horeca) en Stadsbeheer (openbare ruimte). Om een beeld te krijgen van de tevredenheid bij ondernemers over de gemeentelijke website zal de afdeling Economie in overleg treden met de ondernemerskoepels Kamer van Koophandel, VNO-NCW en MKB Den Haag. Ook zal dit onderwerp worden besproken in het Bestuurlijk Overleg Economische Zaken (BOEZ) en zal worden bezien op welke wijze en in welke vorm informatievoorziening en aanvraagprocedures over en voor gemeentelijke producten die van belang zijn voor ondernemers, getest kunnen worden.
   Voor wat betreft de aanvraagprocedures wijzen wij op het project Red Tape, waarbij de raad recentelijk akkoord is gegaan met ruim 480 verbetervoorstellen voor 113 gemeentelijke producten. Een deel van die verbetervoorstellen heeft betrekking op het vereenvoudigen en verkorten van aanvraagprocedures. Die verbeteringen zullen in de loop van 2010 worden ingevoerd.
9. Wij vinden het belangrijk dat er douchevoorzieningen zijn voor surfers, zowel voor surfers die bij een surfschool surfles volgen, als diegenen die zelfstandig surfen. Daarom heeft de gemeente in 2005 budget beschikbaar gesteld om te willen voorzien in de behoefte van alle surfers aan een douche/omkleedfaciliteit op het strand. Met dit budget is een gemeentelijke surfdouche-faciliteit op het strand gerealiseerd.
10. Op dit moment heeft geen enkele surfschool ruimte voor ‘eigen’ surfdouches, wel is er sprake van een gemeentelijke surfdouche-faciliteit (zie antwoord op vraag 9). In het kader van de herinrichting van de boulevard (het project De Sola Morales) worden de mogelijkheden voor watersportfaciliteiten nader bezien. Overigens is het ons bekend dat één van de surfscholen douchekoppen heeft aangebracht aan de door deze school geplaatste porto-cabin, waarin de school is gevestigd. Gelet op de tijdelijke situatie, totdat de herinrichting van de boulevard gereed is, hebben wij voor die periode hiermee geen problemen.
11. Wij zijn het in dezen niet eens met de VVD-fractie. De aanvraag bouwvergunning voor het wijzigen van de voorgevel van de winkel is op 14 oktober 2009 ter beoordeling voorgelegd aan de Welstands- en Monumentencommissie (hierna: welstandscommissie).
    Het ontwerp is toen niet akkoord bevonden omdat de voorgestelde pui-indeling een aantasting van de gevelcompositie zou betekenen. Het plan sloot onvoldoende aan bij de bestaande architectuur.
    Op 28 oktober 2009 heeft een zogenaamd collegiaal overleg plaats gevonden, een informeel overleg tussen de aanvrager en de welstandscommissie. In dit overleg zijn de mogelijkheden besproken om het plan zo aan te passen, dat de puiwijziging wel aansluit bij de bestaande architectuur. Gezamenlijk is tot een oplossing gekomen, die vervolgens als gewijzigd bouwplan opnieuw ter beoordeling zou worden ingediend. De aanvrager heeft echter nooit een gewijzigd bouwplan ingediend. Dit heeft ertoe geleid dat het stadsdeelkantoor de aanvraag bouwvergunning uiteindelijk heeft geweigerd.
12. Op het terras aan de Fahrenheitstraat zijn twee grote parasols geplaatst, welke zijn verankerd in de grond. Strikt genomen is het volgens de voorwaarden in de verleende terrasvergunning niet toegestaan om parasols in de grond te verankeren. Het laat zich nu echter aanzien dat het beleid op dit punt binnenkort zal wijzigen en dat de mogelijkheden voor het plaatsen van parasols worden verruimd. Op de in de grond verankerde parasols wordt daarom op dit moment niet gehandhaafd. De parasol mag echter geen zijwand bevatten, omdat het dan een tent wordt.
13. Nee, alleen zal in afwachting van het nieuwe beleid op de door Koemans Snacks geplaatste parasols niet worden gehandhaafd wegens strijd met de terrasvergunning. De heer Koemans heeft een terrasvergunning welke geldt binnen de periode 1 maart 2009 - 1 maart 2012.
14. Het is duidelijk dat de leegstand laag is, wat aangeeft dat deze markt gezond is. Naar verwachting zal enige uitbreiding mogelijk zijn, afhankelijk van de beschikbaarheid van locaties. Hiernaar wordt nu onderzoek uitgevoerd door een adviesbureau in opdracht van DSO/Economie.
15. Het huidige bestemmingsplan voor de Schilderswijk zal worden herzien, waarbij rekening zal worden gehouden met de uitkomsten van het onder 14 genoemde onderzoek.
16. Zie 15; hierbij zal ook de functiemengingstrategie worden betrokken om te bezien waar mogelijkheden liggen voor extra ruimte.
17. Naar verwachting zal het bestemmingsplan in het vierde kwartaal 2010 ter vaststelling naar de raad worden gestuurd. Het ontwerp zal net voor of net na het zomerreces ter inzage worden gelegd. Een eerdere vaststelling is niet mogelijk, onder andere doordat de uitkomsten van het onderzoek waarnaar verwezen wordt onder 14, nog in het bestemmingsplan moeten worden vertaald.

Het college van burgemeester en wethouders,
de secretaris,                             de burgemeester,

mw. A.W.H. Bertram                  J.J. van Aartsen